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圍繞三大重點區(qū)域特別是京津冀及周邊區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善,整治違法排污、上收監(jiān)測權(quán)、加大資金投入等多項措施齊發(fā)力,《大氣十條》第一階段目標(biāo)成功實現(xiàn)。據(jù)環(huán)保部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人透露,期間,國家設(shè)立大氣污染防治專項資金,中央財政已累計下達(dá)528億元專項資金和100多億元中央預(yù)算內(nèi)投資。
2017年,全國地級及以上城市PM10比2013年下降22.7%,京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域PM2.5分別比2013年下降39.6%、34.3%、27.7%;珠三角區(qū)域PM2.5平均濃度連續(xù)三年達(dá)標(biāo);北京市PM2.5從2013年的89.5微克/立方米降至2017年的58微克/立方米;《大氣十條》確定的各項空氣質(zhì)量改善目標(biāo)得到實現(xiàn)。
《大氣十條》目標(biāo)實現(xiàn)的背后是,全國煤炭消費總量近五年持續(xù)下降,煤炭占一次能源消費的比重由67.4%下降至60%左右。淘汰城市建成區(qū)10蒸噸以下燃煤小鍋爐20余萬臺。
從去年4月8日開始,環(huán)保部派出28個督查組在京津冀及周邊的“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查,目前,“2+26”城市己完成以電代煤、以氣代煤470多萬戶。全國燃煤機組累計完成超低排放改造7億千瓦。
同時,1.4億噸地條鋼全部清理完畢;“2+26”城市在去年一年清理整頓涉氣“散亂污”企業(yè)6.2萬余家;制修訂水泥、石化等重點行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)20多項,實施了一輪污染治理設(shè)施提標(biāo)改造工程。1萬多家國家重點監(jiān)控企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控,實現(xiàn)24小時實時監(jiān)管;企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率大幅度提升。
此外,近五年淘汰黃標(biāo)車和老舊車2000多萬輛。實施國五機動車排放標(biāo)準(zhǔn),基本實現(xiàn)與歐美發(fā)達(dá)國家接軌;“2+26”城市從國四躍升到國六。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹,目前,國家大氣環(huán)境監(jiān)管能力明顯增強。建成國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng),2012年前國家沒有PM2.5例行監(jiān)測站點,目前1436個國控監(jiān)測站點全部具備PM2.5等六項指標(biāo)監(jiān)測能力,且已完成國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收。
這位負(fù)責(zé)人表示,大氣污染防治體制機制也已初步建立。京津冀、長三角等重點區(qū)域建立大氣污染防治協(xié)作機制,打破了行政區(qū)劃界限,著力破解大氣污染長距離傳輸、區(qū)域間相互影響的世界性難題。
在大氣污染治理上,環(huán)境法治保障更加有力。《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》相繼修訂出臺,按日計罰、停產(chǎn)限產(chǎn)、查封扣押等執(zhí)法手段更加豐富。組織冬季大氣污染防治專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。
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